Lolland: Færre folk, nyt håb?

De unge flytter, befolkningstallet daler og gennemsnitsalderen stiger

Se og høre på video først? Den er i bunden: klik her

Lolland Kommune har gennem de sidste 15 år gennemgået en af de mest dramatiske transformationer i nyere dansk kommunalhistorie. Perioden fra 2010 til 2025 tegner et billede af et samfund, der kæmper med tunge strukturelle ar fra fortiden, mens det samtidig forsøger at gribe fremtiden gennem gigantiske infrastrukturprojekter og grøn omstilling. Det er historien om en demografisk nedsmeltning, en social eksport fra hovedstaden, men også om en ukuelig vilje til at genopfinde sig selv som international industri-hub.

Alle befolkningstal er hentet fra Danmarks Statistik

Den Demografiske Virkelighed: Et Samfund der Skrumper og Grånes

Tallene taler deres eget tydelige sprog. Lolland Kommune er blevet mindre, ældre og mere skævt fordelt rent geografisk. En analyse af befolkningsudviklingen fra 2010 til 2025 afslører en kommune, der har mistet en betydelig del af sin menneskelige kapital.

Det store fald

I 2010 havde Lolland Kommune et befolkningstal på 46.984 indbyggere. Ved indgangen til 2025 er dette tal faldet til 39.122 personer. Det svarer til et tab på 7.862 borgere – eller næsten 17 % af befolkningen på blot 15 år. Dette fald er drevet af et vedvarende fødselsunderskud, hvor dødstallet konsekvent overstiger fødselstallet, samt perioder med massiv fraflytning.

Aldersskredet: Færre børn, flere meget gamle

På mobiltelefon: Eventuelt swipe til venstre/højre for se hele tabellen

20102025Ændring
Antal Mænd23,57219,903-15.6%
0-19 år5,0503,379-33.1%
20-64 år13,61510,525-22.7%
65-79 år3,9004,54116.4%
80-99 år1,0041,45745.1%
100 år +31-66.7%
Antal Kvinder23,41219,219-17.9%
0-19 år4,8193,263-32.3%
20-64 år12,8189,495-25.9%
65-79 år4,0504,62014.1%
80-99 år1,7071,8347.4%
100 år +187-61.1%
Indbyggere i alt46,98439,122-16.7%

Dykker man ned i tallene, bliver udfordringen endnu mere tydelig. Det er ikke jævnt fordelt over alle aldersgrupper; det er fremtiden – børnene og de unge – der forsvinder, mens den allerældste del af befolkningen vokser.

  • Børn og unge (0-19 år):
    I 2010 var der 9.869 børn og unge i kommunen. I 2025 er dette tal skrumpet til 6.642. Det er et fald på hele 32,7 %. Konsekvensen har været skolelukninger, som eksempelvis i Horslunde og Holeby, og en konstant tilpasning af dagtilbud.
  • Den erhvervsaktive alder (20-64 år):
    Gruppen, der skal bære skattelæsset, er faldet fra 26.433 personer i 2010 til 20.020 i 2025.
  • De ældste (80+):
    I skarp kontrast hertil står udviklingen blandt de ældste. Gruppen af borgere over 80 år er vokset fra 2.711 i 2010 til 3.291 i 2025. Dette demografiske pres, ofte omtalt som “det grå guld” eller “ældrebyrden” afhængigt af øjnene der ser, sætter kommunens pleje- og sundhedssektor under et enormt pres.

Gennemsnitsalderen stiger

På mobiltelefon: Eventuelt swipe til venstre/højre for se hele tabellen

Gennemsnitsalder i år20102025Ændring
Mænd43.848.19.80%
Kvinder40.949.721.5%
Alle42.448.915.3%

Sundhedskløften

Tallene dækker over en barsk virkelighed. Når kvindernes gennemsnitsalder er steget eksplosivt med næsten 9 år, skyldes det primært, at de unge piger flytter væk. Når mændenes ‘kun’ er steget med godt 4 år, skyldes det ikke, at de er unge – det skyldes delvis, at mænd på Lolland lever kortere end landsgennemsnittet.

I Lolland Kommune er kvindernes foreventede levetid 83,8 år, mens mænds forventede levealder kun er 79,0 år (kun Guldborgsund Kommune er ringere, med 78,7 år for mænd, og 83,2 år for kvinder). Landsgennemsnittet for mænd er 82,2 år og 85,7 år for kvinder.

Den sociale ulighed i sundhed slår hårdt igennem her, hvor livsstilssygdomme og nedslidning sætter sit præg på statistikken.

Kønsfordelingen

På mobiltelefon: Eventuelt swipe til venstre/højre for se hele tabellen

Antal personer20102025Ændring
Mænd23,57219,903-15.6%
Kvinder23,41219,219-17.9%
Alle46,98439,122-16.7%

Interessant nok er der også sket en lille forskydning i kønsbalancen. I 2010 var der en næsten ligelig fordeling med 23.572 mænd og 23.412 kvinder. I 2025 er der 19.903 mænd og 19.219 kvinder. Mændene er altså et mindre i overtal, hvilket er typisk for yderområder, hvor kvinder oftere flytter væk for at uddanne sig og ikke vender tilbage.

Urbanisering på lokalt plan: Landet tømmes

Befolkningstabet er ikke jævnt fordelt geografisk.

Mens hele kommunen har tabt indbyggere, har hovedbyerne klaret frisag i forhold til landsbyerne. Maribo har formået at holde sit indbyggertal nogenlunde stabilt omkring 6.000, mens Nakskov har oplevet et fald, men stadig fastholder sin position som hovedby.

De helt store tabere er landdistrikterne og de små bysamfund som Rødbyhavn (før Femern-effekten slog igennem), Holeby og de små øer, der har mistet op mod 20-40 % af deres befolkning siden 1980’erne.

Generelt er der også en forringelse af offentlig transport, hvilket gør det sværere at får livet til at hænge sammen i landdistrikterne, i landsbyerne og på de små øer.

Se mere om Transport Infrastrukturen i artiklen Lolland: Trafik i 2 hastigheder , og, specifikt for småøerne , læs om Færgeoprøret.

Antal indbyggere per by/område i 2010 og 2025 er her som tabel:

By/Område20102025
Anderstrup - -
Bandholm 711 440
Birket 231 -
Branderslev 247 207
Dannemare 466 377
Errindlev 307 297
Hillested 276 237
Holeby 1,597 1,343
Horslunde 707 582
Hunseby 450 395
Landdistrikter 14,467 10,949
Langø 338 264
Maribo 6,023 5,786
Nakskov 13,697 12,200
Nørreballe 561 476
Rødby 2,206 1,982
Rødbyhavn 1,905 1,476
Sandby 417 336
Søllested 1,505 1,356
Stokkemarke 514 401
Uden fast bopæl 95 18
Utterslev 264 -
Vesterby - -
Grand Total 46,984 39,122

Velfærdsindeks

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
fastslog i en ret gammel rapport, fra 2010,  efter en analyse dengang af alle kommuner at “Værst ser det ud for Lolland og Langeland”.
Det kan jo have bedret sig, men vi kan ikke finde en nyere rapport.

Det der kigges på, er 5 parametre:

Velfærdsindikatoren
– er en sammenvejning af fem forskellige parametre, der angiver, hvordan indbyggerne i hver kommune er stillet i forhold til de andre kommuner. De fem parametre indeholder:

Indkomst
• Den gennemsnitlige markedsindkomst (dvs. lønindkomst, virksomhedsindkomst mv.) blandt kommunens indbyggere.
Andelen af fattige i kommunen. Fattigdom opgøres som personer, der har under 50 pct. af medianindkomsten. Studerende er udeladt blandt de fattige.
Arbejdsmarked
• Beskæftigelsesfrekvens målt som antal personer i beskæftigelse blandt alle personer i aldersgruppen 18-65 år.
• Andel førtidspensionister blandt alle mellem 18 og 65 år.
Uddannelse
• Andel personer over 30 år uden en uddannelse ud over folkeskolen.
• Andel af personer over 30 år med en lang videregående uddannelse.
Sundhed
• Sygelighedsindeks. Dette indeks angiver, hvor i Danmark der bor flest af de 10 pct., der modtager flest ydelser fra
lægen og køber mest medicin. Kun personer i aldersgruppen 25-64 år er taget med i dette indeks.
• Forventet restlevetid for 60-årige.
Demografi
• Andel af kommunens indbyggere der er over 65 år.

Vandringerne: Hvem kommer, og hvem går?

Lolland har i perioden fungeret som en svingdør, men med en uheldig social slagside. Analyser fra Arbejderbevægelsens Erhvervsråd og Danmarks Statistik har gentagne gange påvist en “social eksport” fra hovedstadsområdet til Lolland.

Tilflytterne: Social eksport og udenlandsk arbejdskraft

Hvem er det, der flytter til Lolland?

Borgere på overførselsindkomst:
Tal viser en klar overrepræsentation af borgere på overførselsindkomst. I perioden 2014-2019 modtog Lolland netto 250 kontanthjælpsmodtagere og 240 førtidspensionister udefra. Mange af disse kommer fra Københavns Vestegn, presset ud af høje boligpriser eller direkte opfordret af deres hjemkommuner til at søge mod billigere boliger i provinsen. Denne tendens toppede omkring 2016-2018, men selv i 2022 så man igen en nettotilflytning af borgere på offentlig forsørgelse, dog nu primært jobparate ledige.

Udlændinge:
En anden markant gruppe af tilflyttere er udlændinge. Femern-projektet har medført en massiv tilstrømning af udenlandsk arbejdskraft, hvilket har gjort, at antallet af vestlige og ikke-vestlige statsborgere er steget markant pr. 10.000 indbyggere. I 2024 oplevede kommunen en nettoindvandring på 294 personer.

Fraflytterne: De unges flugt

Dem, der forlader kommunen, er primært de unge.

Søger uddannelse og ungdomsliv udenfor Lolland:
Når de når 18-20-årsalderen, flytter de væk for at uddanne sig i storbyerne. Interviews med gymnasieelever i landsdelen afslører en dyb kærlighed til naturen og fællesskabet, men en lige så dyb pessimisme omkring fremtidsmulighederne.

De ser ingen relevante uddannelser lokalt, de mangler kulturelle mødesteder, og den offentlige transport i landdistrikterne gør det svært at leve et socialt ungdomsliv. Resultatet er, at Lolland “eksporterer” sine ressourcestærke unge og “importerer” socialt udsatte borgere.

Indsats med unge:
Organisationen ”Headspace Lolland/ Det Sociale Netværk” har i 2025 modtaget en donation på Kr. 655.000 af Nordea-fonden til at skabe et ambassadørkorps af unge på Lolland. Projektet skal styrke de 12-25-årige unges tilknytning til Lolland, og de skal have mulighed for at gå på opdagelse i deres egnshistorie. Målet for projektet, som skulle starte i sommeren 2026, er at nå ud til omkring 200 unge, der bliver inkluderet i eksempelvis forskellige workshops, og der er så en lille gruppe på 10 til 15 som forventes at være med i hele det mere intensive forløb.

Femern Bælt: Håbet om en ny guldalder

Midt i disse demografiske udfordringer står Femern Bælt-forbindelsen som det store lyspunkt.

Anlægsfasen: Det er Danmarks største anlægsprojekt, og det har skabt en midlertidig, men massiv, økonomisk indsprøjtning. Anlægsfasen har skabt tusindvis af arbejdspladser og trukket ledigheden i Lolland Kommune ned på et historisk lavt niveau – i juni 2025 var ledigheden faktisk lavere end landsgennemsnittet.

Udenlandske arbejdere: Men projektet har også en bagside: Mange af de ansatte er udlændinge, der bor i midlertidige camps og rejser hjem igen, når arbejdet er færdigt.

Udfordringen for kommunen er at gøre disse midlertidige gevinster permanente.

Permanent elementfabrik?: Beslutningen om at bevare elementfabrikken i Rødbyhavn er her afgørende. Den åbner muligheden for en permanent industri-hub på 780 hektar, der kan tiltrække nye grønne industrier og skabe varige arbejdspladser.

Landbrugets altafgørende rolle

Mens Femern og grøn energi tager overskrifterne, udgør landbruget stadig rygraden i Lollands økonomi og fysiske fremtoning. Lolland er den tættest opdyrkede kommune i Danmark, hvor hele 77 % af arealet er landbrugsjord.

De primære erhverv: Selvom de primære erhverv som landbrug, skovbrug og fiskeri kun står for cirka 5,8 % af den direkte beskæftigelse – svarende til knap 900 personer i 2019 – er den reelle betydning langt større. Det lollandske landbrug er motoren i en omfattende værdikæde. Fødevareindustrien er dybt afhængig af landbrugets leverancer – tænk blot på sukkerfabrikkerne i Nakskov og Nykøbing, der forarbejder de lollandske roer. Denne industri beskæftiger hundreder af mennesker.

Følgeerhverv: Hertil kommer et bredt netværk af følgeerhverv: Maskinstationer, transportvirksomheder, smede, rådgivningsfirmaer og ikke mindst finanssektoren, hvor lokale banker som Lollands Bank har store dele af deres forretning knyttet op på landbruget. Fordi Lolland mangler andre store industrier (udover den spirende Femern-industri), bidrager landbruget med en uforholdsmæssig stor andel af kommunens samlede bruttoværditilvækst (BVT). Uden den fede lollandske muld ville kommunens økonomi se markant anderledes ud.

Læs om landbruget: Lolland: Fra roer til grøn strøm

Kommunens Modtræk: Investering i Mennesker og Mursten

Lolland Kommune har ikke siddet passive og set på udviklingen. Man har iværksat en række tiltag for at vende skuden, fremme beskæftigelsen og forbedre vilkårene for befolkningen.

  1. “Ungeløftet” – Ingen må tabes
    Med landets højeste andel af unge uden job og uddannelse (14 %) har kommunen lanceret “Ungeløftet”. Strategien er et opgør med tanken om, at alle skal have en uddannelse her og nu. I stedet fokuseres der på at få de unge i gang med noget – et fritidsjob, en praktikplads eller et foreningsfællesskab.

    Projekt ”Ungeløftet” blev søsat af Lolland Kommune i oktober 2025. Det tager udgangspunkt i den enkelte unge og møder dem dér, hvor de er i livet – med respekt for deres unikke behov og drømme. For nogle betyder det en rollemodel, en mentor eller særlig støtte. For andre handler det om at blive en del af et meningsfuldt fællesskab. Fælles for de fleste er ønsket om at få en plads på en arbejdsplads, hvor de kan opleve at bidrage og gøre en forskel.

    Filosofien er, at det at være en del af et arbejdsfællesskab opbygger mennesket og baner vejen for uddannelse senere. Der er afsat midler til individuelle forløb og tæt samarbejde med lokalt erhvervsliv.
    Kernen i Ungeløftet er at skabe konkrete jobmuligheder til unge. Det handler om at give flere unge chancen for at få erfaring, indgå i kollegiale fællesskaber – og tjene deres egne penge.

    Guldborgsund Kommune, som startede tidligere, har fået 60% af deltagerne i job eller uddannelse.

  2. Lolland International School
    For at tiltrække og fastholde kvalificeret arbejdskraft – især til Femern-projektet – åbnede kommunen i 2021 Lolland International School.

    Det var Danmarks første internationale folkeskole, der i 2021 blev godkendt af Cambridge Assessment International Education til at bruge de globalt anerkendte Cambridge Primary & Lower Secondary-undervisningsprogrammer. Det betyder, at skolen fra august kan tilbyde en international undervisning i verdensklasse. Lokalt i Maribo.

    Primary-delen er for elever i alderen 5 til 11 år, mens lower-secondary-delen dækker alderen 11 til 15 år. I begge programmer er der fokus på at udvikle elevernes færdigheder og forståelse i engelsk, matematik, naturvidenskab, mediefag og Global Perspectives. Det sidste er et tværfagligt emne, der blandt andet dækker geografi, historie og samfundsfag.

    Skolen er en stor succes med stigende elevtal og nye udvidelser i 2024. Samtidig arbejdes der målrettet med sprogskole og “job-til-partner”-pakker for at få udenlandske tilflyttere til at slå rødder.

  3. Boligstrategisk oprydning
    Kommunen har erkendt, at en del af boligmassen er forældet og skæmmer landskabet. Derfor bruges der betydelige midler på nedrivning af faldefærdige huse for at gøre landsbyerne mere attraktive. Samtidig fremmes flexbolig-ordningen, der tillader folk at købe helårshuse og bruge dem som fritidshuse. Det har vist sig at være en succes, der bringer liv til landdistrikterne og øger turismeomsætningen.

  4. Grøn Energi som vækstmotor
    Lolland har satset massivt på vedvarende energi. Kommunen producerer langt mere strøm, end den selv forbruger, og strategien er at bruge dette overskud til at tiltrække Power-to-X virksomheder (PtX), der kan omdanne strømmen til brint og metanol. Planerne om et stort PtX-anlæg i Nakskov og udvidelsen af havnen er centrale elementer i forsøget på at skabe varige, grønne arbejdspladser. Denne strategi er dog blevet politisk udfordret efter valget i 2025, hvor det nye byråd har bremset visse solcelleprojekter.

  5. Kampen mod social eksport
    Politisk har Lolland Kommune ført en hård kamp på Christiansborg for at ændre udligningssystemet og stoppe andre kommuners praksis med at give borgere “flyttehjælp” til Lolland. Det har ført til lovændringer, der forbyder flyttehjælp på tværs af kommunegrænser, og en løbende debat om en mere retfærdig udligning, der tager højde for kommunens sociale belastning.

Hvad siger prognoserne?

Lolland Kommune har udgivet en detaljerer rapport og analyse:

Befolkningsprognose-2024-til-2034: Skønner at tilbagegangen i snit vil ligge på knap 230 borgere om året frem til 2034. Som det ligeledes fremgår af tallene, forventes antallet af børn/unge og erhvervsaktive at falde, mens det forventes, at antallet af personer over 67 år vil være svagt stigende.

Altså stadig et fald frem til 2034, men mindre stejlt end de senere år. Indbyggertallet forventes at være godt 37.000 i 2034. Rapporten er værd at læse.

Fortællingen som video forklaring

For de som gerne vil se/høre en kort forklaring før de læser.

Konklusion: Et Lolland i 2025

I 2025 står Lolland et sted mellem fortidens skygger og fremtidens lys.

Befolkningstallet falder stadig, og de sociale udgifter tynger budgettet. Men fortællingen om “Udkantsdanmark” er ved at blive nuanceret. Femern-forbindelsen er ikke længere en fjern drøm, men en realitet i beton og stål, der skaber jobs.

Landbruget leverer varen, og turismen blomstrer.

Udfordringen fremadrettet bliver at konvertere de midlertidige anlægsjobs til permanente arbejdspladser, at uddanne den næste generation så de kan klare sig, og at skabe et samfund, hvor det gode liv kan leves, selvom man er færre mennesker til at dele det. Lolland er ikke reddet endnu, men retningen er sat.